Bas-P och Bas-U: skillnad, ansvar och utbildning

Kort svar: planering eller utförande

Bas-P och Bas-U är två roller som samordnar arbetsmiljön i ett byggprojekt. Orden står för byggarbetsmiljösamordnare.

• Bas-P samordnar arbetsmiljöfrågorna medan projektet planeras och projekteras.
• Bas-U samordnar arbetsmiljöfrågorna medan projektet utförs på byggarbetsplatsen.

Det är byggherren, som ofta kallas beställaren, som utser båda. Samma person eller företag kan vara både Bas-P och Bas-U. Kravet i reglerna är att Bas-P och Bas-U är lämpliga för just det projektet. Vi har inte hittat något krav på certifikat eller någon giltighetstid för en BAS-utbildning i arbetsmiljölagen eller i AFS 2023:3.

Vem utser Bas-P och Bas-U?

Det här säger regeln. Arbetsmiljölagen 3 kap. 6 § säger att den som låter utföra ett byggnads- eller anläggningsarbete ska utse en lämplig byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering, och en för utförandet. Lagen fortsätter:

“Den som låter utföra ett byggnads- eller anläggningsarbete kan utse sig själv eller någon annan till byggarbetsmiljösamordnare. Om någon annan har utsetts befrias dock inte den som låter utföra ett byggnads- eller anläggningsarbete från ansvar för sådana arbetsuppgifter som anges i första stycket 2 eller 3.”

Källa: Arbetsmiljölagen (1977:1160) 3 kap. 6 §

Byggherren har alltså kvar ansvaret även om någon annan utses. AFS 2023:3 lägger till i 2 kap. 12 § att det bara får finnas en Bas-P och en Bas-U i projektet vid varje tidpunkt, och att “Samma juridiska eller fysiska person kan utses till både Bas-P och Bas-U.”

Bas-P eller Bas-U kan vara ett företag. Då ska företaget ha en lämplig handläggare som gör uppgifterna, och det ska framgå vem det är.

Vad gör Bas-P?

Bas-P ska enligt arbetsmiljölagen 3 kap. 7 a § samordna arbetsmiljöreglerna under planeringen och projekteringen, både för byggskedet och för när byggnaden eller anläggningen ska användas. Enligt 3 kap. i AFS 2023:3 ska Bas-P bland annat:

• delta i planeringen och ledningen av projekteringen och samordna projektörerna i arbetsmiljöfrågor
• kontrollera att projektörerna har rutiner för att förebygga risker i byggskedet, och följa upp att de arbetar med det
• upprätta eller låta upprätta en arbetsmiljöplan när en sådan krävs, och vara klar med sin del innan det första arbetet på byggarbetsplatsen börjar (14 §)
• lämna över arbetsmiljöplanen till Bas-U
• informera byggherren om projektörerna inte följer anvisningarna.

Arbetsmiljöverket skriver på sin sida om Bas-P: “Bas-P-rollen fråntar inte byggherren och projektörerna deras arbetsmiljöansvar”.

Vad gör Bas-U?

Bas-U ska enligt arbetsmiljölagen 3 kap. 7 b § samordna arbetet med att förebygga risker på arbetsstället. I det ingår bland annat att samordna så att de som bedriver verksamhet där tillämpar arbetsmiljöreglerna systematiskt och följer arbetsmiljöplanen, att samordna kontrollerna och att se till att bara behöriga personer kommer in på arbetsstället. Enligt 4 kap. i AFS 2023:3 ska Bas-U bland annat:

• organisera samarbetet och samordningen mellan entreprenörerna
• ge entreprenörerna klartecken innan de börjar arbeta i projektet för första gången (12 §)
• se till att alla som ska arbeta på byggarbetsplatsen får en introduktion (15 §)
• se till att det görs kontroller av att entreprenörerna arbetar säkert (20 §)
• se till att ett arbete avbryts eller ändras om det medför en omedelbar och allvarlig fara för liv eller hälsa (25 §)
• hålla arbetsmiljöplanen tillgänglig och uppdatera den när något ändras.

Arbetsmiljöverket sammanfattar rollen på sin sida om Bas-U:

“Din huvuduppgift är att se till att andra uppfyller sina skyldigheter i arbetsmiljöarbetet, inte att själv uppfylla dem. Arbetsgivarens arbetsmiljöansvar för de egna arbetstagarna gäller alltid, oberoende av det ansvar som Bas-U har.”

Skillnaden i korthet

	Bas-P	Bas-U
Skede	Planering och projektering	Utförande, på byggarbetsplatsen
Samordnar	Projektörerna	Entreprenörerna
Arbetsmiljöplanen	Upprättar eller låter upprätta den	Tar emot, håller tillgänglig och uppdaterar
Lagrum	AML 3 kap. 7 a §, AFS 2023:3 3 kap.	AML 3 kap. 7 b §, AFS 2023:3 4 kap.
Utses av	Byggherren	Byggherren

När krävs en arbetsmiljöplan?

Enligt AFS 2023:3 11 kap. 2 § ska en skriftlig arbetsmiljöplan upprättas om projektet innehåller något av de arbeten med särskild risk som räknas upp i 12 §, eller om projektet är så stort att det ska förhandsanmälas. Det är det om arbetet beräknas pågå längre än 30 arbetsdagar och sysselsätta mer än 20 personer samtidigt vid något tillfälle, eller om det totala antalet persondagar beräknas bli fler än 500.

Ett av arbetena med särskild risk är “Arbete på en plats eller ett område där fordonstrafik passerar.” Det gäller alltså många vägarbeten. Då behöver personalen dessutom ofta APV-kompetens. Se APV-utbildning online och guiden Vilken APV behöver jag?

Vilken utbildning krävs?

Det här säger regeln. AFS 2023:3 2 kap. 9 § säger att en lämplig person eller handläggare “är den som har den utbildning, kompetens och erfarenhet som behövs för arbetsmiljöarbetet med hänsyn till byggprojektets storlek, komplexitet och risknivå.” Enligt 11 § ska byggherren kunna styrka kvalifikationerna. Det allmänna rådet till 11 § ger exempel: “beskrivning av kompetens, intyg över genomgången utbildning och erfarenheter från tidigare eller nuvarande arbetsgivare.”

Arbetsmiljöverket skriver på sidan om utbildning för Bas-U, och med samma ord om Bas-P på sidan om utbildning för Bas-P:

“Arbetsmiljöverket har sedan 2010 förslag på vad en utbildning för handläggare Bas-U kan innehålla och förslag på en omfattning på 48 timmar.”

“Arbetsmiljöverket godkänner däremot inte utbildningar eller utbildare.”

De 48 timmarna är alltså ett förslag, inte ett krav.

Vår tolkning:

• Det finns ingen “BAS-behörighet” som gäller i ett visst antal år. Står det att ett BAS-intyg gäller i fem år är det utbildarens egen regel, inte Arbetsmiljöverkets.
• En kurs gör dig inte lämplig på egen hand. Byggherren ska väga in din erfarenhet och hur stort och riskfyllt projektet är. Ett stort projekt med många entreprenörer kräver mer än ett litet.
• Spara intyg, CV och referensprojekt. Det är det byggherren behöver för att kunna styrka att du är lämplig.

Bas-U, arbetsgivare och SAM

Bas-U tar inte över entreprenörernas ansvar för sina egna anställda. Arbetsmiljöverket skriver att ansvaret som entreprenörerna och Bas-U har “löper parallellt och gäller samtidigt, oberoende av varandra.” Varje arbetsgivare ska fortfarande bedriva systematiskt arbetsmiljöarbete enligt AFS 2023:1. Det är ämnet för Yrkos kurs i SAM, systematiskt arbetsmiljöarbete.

Yrkos kurs i Bas-P och Bas-U

Yrkos webbkurs för Bas-P och Bas-U bygger på arbetsmiljölagen och AFS 2023:3. Efter godkänt slutprov får du Yrkos utbildningsintyg. Det kan vara ett av underlagen när byggherren ska styrka dina kvalifikationer. Det är inte ett certifikat, och det ersätter inte byggherrens bedömning av om du är lämplig för ett visst projekt.